當前，設(she)計行(xing)業(ye)、企業(ye)的生存發展(zhan)環(huan)境發生了(le)重大變化。那么(me)，到底有(you)哪(na)些變化？為什么(me)有(you)這(zhe)樣(yang)的變化？如何應(ying)對？本文試(shi)對上述問題(ti)進(jin)行(xing)分析。

行業(ye)前一(yi)輪的高(gao)速(su)發(fa)展從(cong)2000年(nian)開(kai)始，持續到2013年(nian)達到高(gao)點。此后，行業(ye)發(fa)展一(yi)直處在震蕩(dang)的過(guo)程中，市場(chang)需求出現了一(yi)些新(xin)的問題。雖(sui)然(ran)從(cong)2016年(nian)第二季度至今，似(si)乎行業(ye)景氣有所回升，但(dan)這(zhe)并不是(shi)觸底反(fan)彈(dan)，而(er)僅僅是(shi)震蕩(dang)調整階段。實際上，這(zhe)一(yi)輪的行業(ye)調整還未見分曉。

過(guo)(guo)去的(de)(de)(de)(de)(de)快速增長(chang)(chang)，或者說(shuo)簡單式的(de)(de)(de)(de)(de)、普遍式的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)(chang)已(yi)經(jing)結束，行(xing)業市(shi)場競(jing)爭開始呈(cheng)現出新的(de)(de)(de)(de)(de)規律和(he)特征，行(xing)業、企業面臨新的(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰。過(guo)(guo)去靜態的(de)(de)(de)(de)(de)、封閉的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)維(wei)模(mo)式已(yi)無法應對，而必(bi)須要放眼于(yu)大的(de)(de)(de)(de)(de)生態環(huan)境(jing)進行(xing)思(si)考(kao)才有可能找到出路。行(xing)業企業應在新生態下重新啟程，洞察機遇，應對調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程和(he)新的(de)(de)(de)(de)(de)機遇點；在行(xing)業創新交(jiao)融(rong)中，打破企業原(yuan)有框架束縛(fu)，跨(kua)越(yue)發展鴻溝。

行業發展面臨(lin)較大波動性(xing)

從住建(jian)部統計數據來(lai)看，行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展面臨的波動性比(bi)(bi)較大。2016年(nian)(nian)工程勘察設計行(xing)(xing)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)達到了33337億(yi)元，首次超(chao)過了3萬億(yi)元，比(bi)(bi)前一年(nian)(nian)增長23%，增幅較大。但(dan)是從行(xing)(xing)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)構成(cheng)來(lai)看，純設計收(shou)(shou)入(ru)僅占(zhan)10.8%，勘察2.5%，合(he)計13.3%；而(er)2015年(nian)(nian)這個數字是15.2%，2014年(nian)(nian)是17%，也就是行(xing)(xing)業(ye)(ye)總(zong)收(shou)(shou)入(ru)在(zai)持續(xu)增長，但(dan)純設計收(shou)(shou)入(ru)的比(bi)(bi)重持續(xu)在(zai)下降。而(er)33337億(yi)元行(xing)(xing)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)中最大的是施工和工程總(zong)承(cheng)包業(ye)(ye)務，共占(zhan)75%；如果再加上境外施工收(shou)(shou)入(ru)、總(zong)承(cheng)包收(shou)(shou)入(ru)則占(zhan)比(bi)(bi)達到79.4%，接近八成(cheng)。

在(zai)設(she)計收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)速方面，2016年(nian)的設(she)計收(shou)(shou)入(ru)比2015年(nian)的設(she)計收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長7%，行業利潤率4.8%。有一個現象值得關注(zhu)，近幾年(nian)行業的收(shou)(shou)入(ru)雖然持續在(zai)增(zeng)(zeng)長，但(dan)是行業收(shou)(shou)入(ru)的利潤率一直在(zai)低(di)位徘徊，從2013年(nian)之后基本下降到了4.8%、4.9%、4.7%；而2012年(nian)以前(qian)，行業營(ying)收(shou)(shou)利潤率在(zai)7%以上。

從細分行業(ye)(ye)來看(kan)，建筑(zhu)設計占全行業(ye)(ye)營收的20.6%，居首位；工(gong)程設計綜合甲級資質(zhi)占8.1%。工(gong)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域中，除了電子、核工(gong)業(ye)(ye)等新(xin)興領(ling)(ling)域，其他均下滑；而營收增(zeng)長(chang)主要(yao)集中在公路、鐵路、水(shui)利(li)、水(shui)運等基礎(chu)設施領(ling)(ling)域。因此，目前很多工(gong)業(ye)(ye)院、大型建筑(zhu)設計院也在轉型，城(cheng)市基礎(chu)設施領(ling)(ling)域就是很重要(yao)的一(yi)個方向。（圖1）

圖1

從上述數據可以(yi)看出(chu)，行業發展(zhan)(zhan)呈現(xian)(xian)以(yi)下趨(qu)勢(shi)(shi)：一是(shi)行業發展(zhan)(zhan)受外(wai)部周(zhou)期性(xing)影響，呈現(xian)(xian)波動變化(hua)態勢(shi)(shi)，增長集(ji)中(zhong)現(xian)(xian)象明顯；二是(shi)傳(chuan)統的勘察(cha)設計領域比重逐(zhu)年下滑(hua)，業務集(ji)中(zhong)在施工以(yi)及其(qi)他(ta)收入；三是(shi)企業呈現(xian)(xian)理(li)想(xiang)化(hua)發展(zhan)(zhan)態勢(shi)(shi)，發展(zhan)(zhan)競(jing)爭要素(su)更加多元化(hua)。

行業(ye)發展處于從(cong)上一個穩態(tai)到下一個穩態(tai)的過渡態(tai)中

近(jin)幾年，行(xing)(xing)業(ye)出現了明顯的兩極化(hua)現象，行(xing)(xing)業(ye)結構由原(yuan)來的大院(yuan)-中型院(yuan)-小院(yuan)的金(jin)字塔(ta)式架構向啞鈴式結構轉變。為(wei)(wei)什么會出現這樣(yang)的變化(hua)？背后(hou)的原(yuan)因是什么？我認(ren)為(wei)(wei)，目前行(xing)(xing)業(ye)發展正處在從上一個(ge)穩定(ding)狀態到下(xia)一個(ge)穩定(ding)狀態動態調(diao)整的探索(suo)過程中。（圖(tu)2）

圖2

前一(yi)個穩定的狀態，是指過去十幾年持(chi)續的快速、普遍式增長(chang)模(mo)式下(xia)呈現的規模(mo)化發展，行(xing)業相對(dui)封閉，只考慮(lv)到行(xing)業內(nei)部競爭，并且(qie)一(yi)定程度上依賴投資拉動。未來，行(xing)業一(yi)定會走(zou)向開放，不僅(jin)細分行(xing)業之(zhi)間(jian)、區(qu)域(yu)之(zhi)間(jian)的邊界(jie)都將模(mo)糊化，產(chan)業鏈(lian)上下(xia)游，甚至(zhi)行(xing)業內(nei)與行(xing)業外企(qi)業之(zhi)間(jian)將出現重大(da)的融合。例如，設(she)計(ji)單位(wei)在生(sheng)態布局、環保產(chan)業領域(yu)的真正競爭對(dui)手，絕(jue)不僅(jin)限于過去意義上的設(she)計(ji)單位(wei)、建設(she)單位(wei)，還(huan)將包括(kuo)阿里、華為這(zhe)樣的大(da)數據領域(yu)企(qi)業。

將(jiang)來(lai)的(de)(de)市(shi)場競爭很大程度上是來(lai)自于價值(zhi)(zhi)鏈的(de)(de)競爭。為(wei)什么2002年的(de)(de)設計收(shou)費標準(zhun)已取消但行(xing)業還在參(can)照？因(yin)為(wei)我們服務的(de)(de)價值(zhi)(zhi)鏈太短，價值(zhi)(zhi)很難(nan)被衡(heng)量(liang)，也很難(nan)被實現。進(jin)(jin)一(yi)步講，之(zhi)所以將(jiang)來(lai)的(de)(de)互聯網公(gong)司等(deng)行(xing)業外機構會給我們帶來(lai)更多(duo)的(de)(de)沖擊，原因(yin)就在于它們布局的(de)(de)價值(zhi)(zhi)鏈更完(wan)整的(de)(de)，它們一(yi)旦進(jin)(jin)入行(xing)業，其(qi)盈利模(mo)式將(jiang)與原行(xing)業內(nei)的(de)(de)盈利模(mo)式完(wan)全不同。

目前，行業正處(chu)在中(zhong)間(jian)的(de)(de)、不穩定的(de)(de)狀態中(zhong)，大(da)家感到(dao)困(kun)惑(huo)、焦慮(lv)是(shi)很(hen)正常的(de)(de)。分析行業的(de)(de)發(fa)展，首先(xian)認(ren)清所面(mian)臨的(de)(de)新的(de)(de)商業生態和生態環境(jing)，一定要(yao)跳出比較封閉的(de)(de)思(si)路來(lai)考慮(lv)問題，要(yao)樹立(li)產業化的(de)(de)思(si)維。

面向未來(lai)堅持新(xin)生態下大設計發(fa)展主線

目前，設計(ji)行(xing)(xing)業正(zheng)在(zai)推進供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革。過去(qu)，行(xing)(xing)業主要是服務于大拆大建(jian)(jian)(jian)、增量市場的模(mo)(mo)式(shi)，而這一(yi)需求已經在(zai)發生(sheng)改(gai)(gai)變(bian)，行(xing)(xing)業的供(gong)給也必(bi)須(xu)要調整，包括思考(kao)將來如何針對(dui)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)后基礎設施的運營(ying)、維護和改(gai)(gai)造提供(gong)的服務，在(zai)既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、全生(sheng)命(ming)周期等服務領域如何布(bu)局(ju)，在(zai)競(jing)爭格(ge)局(ju)發生(sheng)了巨大改(gai)(gai)變(bian)的態勢下(xia)尋找更多發展(zhan)空(kong)間等。過去(qu)是專業技術上(shang)的競(jing)爭，將來是盈利模(mo)(mo)式(shi)的競(jing)爭，兩者之間的差異非常巨大，因(yin)此，我們提出了大設計(ji)的理念，即必(bi)須(xu)要運用數據、用戶(hu)、資源等重新來考(kao)慮。

圖3

企(qi)業發(fa)展面臨(lin)的(de)問(wen)題

面(mian)對(dui)行業(ye)、產(chan)業(ye)所發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)的(de)變(bian)化(hua)，身(shen)處其中的(de)企(qi)業(ye)會產(chan)生(sheng)(sheng)一(yi)定的(de)困擾——到(dao)底(di)可(ke)不(bu)可(ke)以持續發(fa)(fa)展？表(biao)層的(de)問(wen)題主(zhu)要集(ji)中在新常態、市場下滑、行業(ye)管(guan)理變(bian)化(hua)等(deng)(deng)方面(mian)。但是更深(shen)層次的(de)問(wen)題在于(yu)，發(fa)(fa)展思維方式及邏輯不(bu)適應、新舊(jiu)業(ye)務不(bu)平衡、業(ye)務與資源不(bu)匹配、能力體系建設落后(hou)、企(qi)業(ye)文(wen)化(hua)不(bu)適應、領導力不(bu)足等(deng)(deng)。

企(qi)業發展應(ying)該聚焦以(yi)下重點問題。第一，如何(he)適應(ying)新環(huan)境發展。面(mian)對(dui)(dui)游戲規則改變，何(he)去何(he)從；自身創新發展的(de)道路，如何(he)去走；管理(li)當中的(de)兩難(nan)問題，如何(he)權衡(heng)；行業外的(de)競(jing)爭，應(ying)對(dui)(dui)之策。第二(er)，如何(he)有(you)效轉(zhuan)型探索(suo)。業務如何(he)取舍，即新舊(jiu)業務平衡(heng)、全或精的(de)抉擇；資源的(de)有(you)效識別與整合利用；轉(zhuan)型中對(dui)(dui)于人的(de)管理(li)邏(luo)輯的(de)應(ying)對(dui)(dui)策略；企(qi)業價值訴(su)求與不同層次人的(de)價值訴(su)求如何(he)有(you)效契(qi)合。

我認為，整(zheng)個“十三五”期(qi)間是行(xing)(xing)業轉型升級的窗(chuang)(chuang)口期(qi)。在(zai)窗(chuang)(chuang)口期(qi)容(rong)許犯錯誤(wu)，所以現在(zai)處于相對比(bi)較(jiao)動蕩、混亂(luan)的時期(qi)。但(dan)是到2018年、2019年，整(zheng)個行(xing)(xing)業發展格(ge)局應該可以基本(ben)確定，窗(chuang)(chuang)口期(qi)也將隨(sui)之結束。

行(xing)業企業專(zhuan)業服(fu)務(wu)機構(gou)，一定要談價值服(fu)務(wu)。原有(you)模式(shi)是在索取法則(ze)基礎上建立起來(lai)的(de)。而未來(lai)將是一種給予的(de)法則(ze)，即企業提供服(fu)務(wu)，而價格可衡量(liang)、可實現。因(yin)此，作為(wei)專(zhuan)業服(fu)務(wu)機構(gou)一定要進(jin)行(xing)盈利模式(shi)的(de)革新。

同時，原(yuan)有(you)的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化思路已無法適應互聯(lian)網(wang)時代(dai)(dai)的(de)(de)創(chuang)新(xin)要求，互聯(lian)網(wang)時代(dai)(dai)講(jiang)求的(de)(de)是“羊毛出在狗身上，豬買單”，這(zhe)就(jiu)要求行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)重新(xin)進行(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、價值鏈布局；而傳統人力資源(yuan)管(guan)理體系(xi)支(zhi)撐不了創(chuang)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務，傳統的(de)(de)組織體系(xi)支(zhi)撐不了新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務培育，行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)將面臨(lin)更多的(de)(de)挑戰。

圖4

新生態下(xia)企業轉型的探索

以往，行業一(yi)直在談(tan)創(chuang)新，包括業務(wu)創(chuang)新，但(dan)更多(duo)是(shi)在線(xian)上(shang)、面上(shang)的(de)(de)創(chuang)新；所謂的(de)(de)業務(wu)探索，其實是(shi)在產業鏈(lian)、業務(wu)鏈(lian)條上(shang)的(de)(de)兩(liang)端延(yan)伸(shen)，在區域(yu)(yu)上(shang)的(de)(de)拓寬，在行業上(shang)的(de)(de)擴展，這三(san)(san)個維度(du)是(shi)一(yi)種平(ping)面式的(de)(de)思維。而傳(chuan)統的(de)(de)業務(wu)模式已不能(neng)適應未來的(de)(de)發(fa)(fa)展。將(jiang)來，行業部分領(ling)域(yu)(yu)需要從產業鏈(lian)的(de)(de)角度(du)出發(fa)(fa)進(jin)行布局，才會有新的(de)(de)發(fa)(fa)展空間和(he)(he)可能(neng)。要想做到這一(yi)點，就(jiu)要圍繞客戶需求，聚焦價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造、重塑(su)價(jia)(jia)值(zhi)理(li)念與導向、厘清價(jia)(jia)值(zhi)環節；調(diao)整(zheng)為三(san)(san)個新的(de)(de)維度(du)，即(ji)資本、產業鏈(lian)和(he)(he)互(hu)聯網；同時(shi)，要聚焦專項，進(jin)行產業鏈(lian)布局，探索一(yi)體化、產業經營和(he)(he)全生命周期服(fu)務(wu)。

與資本有關的話題

未(wei)來(lai)行業發展的新動力主要是資本、技術和(he)資源(yuan)。其中，與資本有(you)關的話題是PPP、并購重組和(he)上市以及新一輪(lun)的國資、國企改革。

目(mu)前(qian)，以(yi)嚴(yan)格意義標準上(shang)(shang)來衡量，行業(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)企(qi)業(ye)(ye)共(gong)11家；還保有(you)設計業(ye)(ye)務(wu)的，在(zai)主板、中小板、創業(ye)(ye)板上(shang)(shang)市(shi)的有(you)將(jiang)近40家單位。目(mu)前(qian)，已上(shang)(shang)市(shi)的設計企(qi)業(ye)(ye)募投(tou)資(zi)金使用情況主要聚焦在(zai)三大類：新(xin)業(ye)(ye)務(wu)開拓、兼(jian)并(bing)收購、科(ke)研技術投(tou)入。上(shang)(shang)市(shi)會(hui)倒逼企(qi)業(ye)(ye)進行一系列業(ye)(ye)務(wu)模式(shi)的轉(zhuan)型，對(dui)產業(ye)(ye)格局的沖擊(ji)和影響(xiang)將(jiang)會(hui)越來越強烈。

勘(kan)察(cha)設計(ji)行(xing)業(ye)的并(bing)購(gou)(gou)(gou)逐漸(jian)活躍(yue)，自(zi)2012年至今，并(bing)購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組數量急(ji)劇(ju)增(zeng)(zeng)加(jia)。據天強公司觀察(cha)，勘(kan)察(cha)設計(ji)行(xing)業(ye)在(zai)2014年到(dao)2015年中(zhong)(zhong)(zhong)國市場共完成41起并(bing)購(gou)(gou)(gou)交易(yi)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)6起交易(yi)未披(pi)(pi)(pi)露金(jin)額(e)。披(pi)(pi)(pi)露交易(yi)金(jin)額(e)的有35起交易(yi)，交易(yi)總價值(zhi)約(yue)124.4億(yi)(yi)元，平均每起案例交易(yi)價值(zhi)約(yue)3.55億(yi)(yi)元。2015年勘(kan)察(cha)設計(ji)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)并(bing)購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組數量上，由2014年的15家(jia)增(zeng)(zeng)長(chang)到(dao)26家(jia)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)已披(pi)(pi)(pi)露的交易(yi)額(e)也較(jiao)上年增(zeng)(zeng)長(chang)487.2%，達到(dao)106.3億(yi)(yi)元。2016年，勘(kan)察(cha)設計(ji)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)并(bing)購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組數量增(zeng)(zeng)長(chang)到(dao)38家(jia)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)已披(pi)(pi)(pi)露的交易(yi)金(jin)額(e)為101.7億(yi)(yi)元。

新(xin)一(yi)輪(lun)(lun)的國(guo)資、國(guo)企改革的核心是(shi)混合所(suo)有制(zhi)改革。根據目前所(suo)有公(gong)布出來的混合所(suo)有制(zhi)改革案例來看(kan)，戰(zhan)略投(tou)資者引進已(yi)經變成非常重要的一(yi)環，也就是(shi)說這一(yi)輪(lun)(lun)改革基本上和(he)企業的戰(zhan)略轉型相(xiang)結合。

行業發展進入重新洗牌、深度調(diao)整的時(shi)期

在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)的背景(jing)之下，原有(you)的行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)邊界正(zheng)在(zai)模糊，需要以產業(ye)(ye)(ye)(ye)的視角、生(sheng)態的視角來(lai)考慮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)，系統(tong)地考慮問題。而在(zai)這一過程中，轉型升級往往面臨一個很(hen)大(da)的挑戰，就是思(si)維(wei)變(bian)(bian)革。什(shen)么在(zai)影響(xiang)思(si)維(wei)？實際上(shang)是邏(luo)輯(ji)(ji)。行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)已進入重(zhong)新洗(xi)牌、深度調整(zheng)的時期，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應重(zhong)新界定業(ye)(ye)(ye)(ye)務邏(luo)輯(ji)(ji)、管(guan)理邏(luo)輯(ji)(ji)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)邏(luo)輯(ji)(ji)。一是業(ye)(ye)(ye)(ye)務邏(luo)輯(ji)(ji)，即重(zhong)新定義(yi)設計價(jia)值，對服(fu)務的定義(yi)從完成(cheng)任務到(dao)提供價(jia)值轉變(bian)(bian)；二是專業(ye)(ye)(ye)(ye)邏(luo)輯(ji)(ji)，其定義(yi)更加廣泛，包(bao)括從專項技術到(dao)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新手段；三是管(guan)理邏(luo)輯(ji)(ji)，生(sheng)產管(guan)理方(fang)式(shi)(shi)從“作坊式(shi)(shi)”到(dao)“集約化(hua)”到(dao)“平臺(tai)化(hua)”轉變(bian)(bian)，管(guan)理手段也從控制向(xiang)服(fu)務轉變(bian)(bian)。

行業企業一(yi)切革新(xin)的(de)(de)目標都應回(hui)歸到(dao)價值(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)造，要追(zhui)求服(fu)務有價值(zhi)，并且價值(zhi)是(shi)可(ke)衡量、和(he)實現(xian)的(de)(de)。回(hui)歸到(dao)價值(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)造才(cai)是(shi)作為專(zhuan)業服(fu)務機(ji)構的(de)(de)本質。這需要處理好新(xin)業務、傳統業務之間(jian)的(de)(de)關(guan)系，因為業務創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)非常艱難，要付出(chu)巨大的(de)(de)試錯成本。而“十三(san)五”期間(jian)就(jiu)為行業企業提供(gong)了這樣一(yi)個調整、試錯的(de)(de)空間(jian)。

真(zhen)(zhen)(zhen)正的(de)價值服務年代已來臨(lin)，真(zhen)(zhen)(zhen)正的(de)創新年代已來臨(lin)，真(zhen)(zhen)(zhen)正的(de)優勝(sheng)劣汰年代已來臨(lin)，真(zhen)(zhen)(zhen)正的(de)靠競爭力發(fa)展的(de)年代已來臨(lin)！變化是常態(tai)，無所謂好(hao)與(yu)壞；以變應(ying)變，才有未來！

（本(ben)文摘(zhai)編自(zi)祝波(bo)善在2017中國工程勘察(cha)設計行業創新發展高峰論壇上的主題(ti)演講）

質(zhi)量提升熱潮來襲(xi)，工程勘察設計(ji)行業如何跟上腳步？

來源 ：張崇武 湯曙光中國勘(kan)察(cha)設(she)計雜志

版(ban)(ban)權(quan)聲明(ming)：本文刊登于(yu)《中(zhong)國(guo)勘察設(she)計》雜志2017年(nian)11期；版(ban)(ban)權(quan)為《中(zhong)國(guo)勘察設(she)計》雜志社所有，歡迎轉載，轉載請(qing)注明(ming)作者及出處。

創新管(guan)理體系

用先進(jin)標準引領(ling)質量提升(sheng)

——工程勘察設計質量(liang)管理體系(xi)

升級版試點(dian)項目的實踐與思(si)考

■ 北(bei)京中設認證服(fu)務有限(xian)公司

總經理張(zhang)崇武 副總經理湯曙光

習近平(ping)總書記在黨的十九大報告中(zhong)(zhong)(zhong)指出(chu)，我國(guo)(guo)(guo)經濟發(fa)展(zhan)已由(you)高(gao)速增長(chang)階(jie)段轉向(xiang)高(gao)質量發(fa)展(zhan)階(jie)段，必(bi)須(xu)堅(jian)持質量第一(yi)，效(xiao)益(yi)優先，以供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)為主(zhu)(zhu)線(xian)，推(tui)動(dong)經濟發(fa)展(zhan)質量變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)，提高(gao)全要素生產率。要“推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)創造轉變、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)速度向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)質量轉變、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)產品向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)品牌轉變”；要“加快發(fa)展(zhan)現代服(fu)務業，瞄準(zhun)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)提高(gao)水平(ping)”。因此(ci)，質量提升已經成為新(xin)時代發(fa)展(zhan)的內在動(dong)力和(he)主(zhu)(zhu)攻方(fang)向(xiang)。

工(gong)(gong)程(cheng)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)是工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)的(de)龍頭與(yu)靈魂(hun)，其質(zhi)(zhi)量水平對建設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)最終的(de)質(zhi)(zhi)量、安全、功能和效(xiao)益有(you)著全面和長(chang)遠的(de)影響(xiang)，工(gong)(gong)程(cheng)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)質(zhi)(zhi)量是關系國計(ji)民生的(de)百年(nian)大計(ji)。本文通過勘察(cha)設(she)(she)計(ji)質(zhi)(zhi)量管理(li)體系認(ren)證升級版試點項目的(de)實(shi)踐與(yu)思考，闡述工(gong)(gong)程(cheng)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)行業實(shi)現質(zhi)(zhi)量提(ti)升的(de)有(you)效(xiao)途徑。

新(xin)時代工程(cheng)勘察設計行業(ye)的新(xin)問題(ti)和新(xin)需(xu)求

我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)經(jing)過了(le)30多年(nian)的(de)(de)(de)(de)高速增長(chang)，已(yi)成(cheng)為世(shi)界(jie)第二大(da)(da)經(jing)濟(ji)體，第一(yi)大(da)(da)進出口貿(mao)易國(guo)，但是(shi)，我(wo)(wo)國(guo)質量水平(ping)(ping)仍然滯后于經(jing)濟(ji)發展水平(ping)(ping)。雖然我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)高鐵設(she)(she)計(ji)、公(gong)(gong)路設(she)(she)計(ji)、橋(qiao)梁設(she)(she)計(ji)等技術已(yi)位(wei)居國(guo)際先(xian)進水平(ping)(ping)，但勘(kan)察設(she)(she)計(ji)企(qi)業(ye)能(neng)躋(ji)身世(shi)界(jie)前列的(de)(de)(de)(de)寥寥無(wu)幾。一(yi)些重大(da)(da)工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)(de)核(he)心工(gong)(gong)藝由國(guo)際專業(ye)公(gong)(gong)司外(wai)包(bao)設(she)(she)計(ji)，一(yi)些標志(zhi)性建筑由國(guo)際咨詢公(gong)(gong)司做概念設(she)(she)計(ji)，而我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)師則(ze)辛苦(ku)地畫著施工(gong)(gong)圖，尚未形成(cheng)核(he)心競(jing)爭(zheng)力。我(wo)(wo)國(guo)新(xin)型(xing)城鎮化進程以及(ji)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she)(she)給工(gong)(gong)程勘(kan)察設(she)(she)計(ji)行業(ye)帶(dai)來了(le)發展機遇，企(qi)業(ye)轉型(xing)升級需求迫切，一(yi)些企(qi)業(ye)雄心勃(bo)勃(bo)地制定了(le)成(cheng)為國(guo)際一(yi)流工(gong)(gong)程公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)(de)戰略目標，卻沒有建立與之相適應的(de)(de)(de)(de)管理體系。

近(jin)年來，國家供給(gei)側(ce)結構性改革的(de)要(yao)求為(wei)工(gong)程(cheng)勘察設計行業(ye)帶來了新(xin)的(de)挑戰。創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)已(yi)成為(wei)共(gong)識，以信(xin)息化、智能(neng)化、綠(lv)色、節能(neng)、環保技(ji)術(shu)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa)與(yu)應(ying)用(yong)已(yi)融(rong)入(ru)業(ye)務過(guo)程(cheng)，給(gei)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)提(ti)出(chu)了新(xin)要(yao)求；跨(kua)領域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)帶來新(xin)的(de)邊(bian)界；全(quan)過(guo)程(cheng)、全(quan)功能(neng)、全(quan)生命(ming)周期服務能(neng)力還(huan)有待(dai)提(ti)升。質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)的(de)目標(biao)從過(guo)去(qu)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)保證和(he)不(bu)出(chu)質(zhi)(zhi)量(liang)事故轉變為(wei)質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升、重視品(pin)質(zhi)(zhi)和(he)品(pin)牌的(de)樹立，質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)僅(jin)定位在(zai)符合(he)性層面(mian)顯得驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力不(bu)足。

國(guo)際化發展也為工程勘察設(she)計質量管理(li)帶來了新的(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)。隨(sui)著(zhu)“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線國(guo)家國(guo)際合作(zuo)的(de)(de)展開，海外業(ye)務(wu)拓展已經成(cheng)為工程勘察設(she)計企業(ye)的(de)(de)戰(zhan)略訴(su)求(qiu)，風(feng)險管理(li)尤為突出，因(yin)此，需要構建(jian)一(yi)個(ge)具有更強包(bao)容性及抗風(feng)險性的(de)(de)質量管理(li)體(ti)系。

勘察設(she)計行業的(de)轉(zhuan)型升級(ji)更為(wei)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理帶來(lai)了新的(de)挑(tiao)戰，質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理的(de)理念需要(yao)更新。從(cong)過去的(de)以設(she)計的(de)眼光和(he)(he)角(jiao)度看(kan)待(dai)質(zhi)(zhi)量(liang)問題，轉(zhuan)變(bian)為(wei)從(cong)整(zheng)(zheng)個工程建設(she)全(quan)過程和(he)(he)產業鏈上下游協同發展的(de)角(jiao)度來(lai)看(kan)待(dai)質(zhi)(zhi)量(liang)問題，質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理體系(xi)必然要(yao)充分考慮各環(huan)節間的(de)銜接和(he)(he)交叉，這(zhe)就需要(yao)對(dui)整(zheng)(zheng)個質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理工作流程以及支持系(xi)統作出調整(zheng)(zheng)和(he)(he)更新，質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理的(de)范圍從(cong)項目的(de)小(xiao)質(zhi)(zhi)量(liang)變(bian)為(wei)系(xi)統的(de)大質(zhi)(zhi)量(liang)。

過去提到(dao)質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)，就很容(rong)易只想(xiang)到(dao)或看到(dao)表面(mian)上的(de)勘(kan)察設計項(xiang)目(mu)質(zhi)量，而導致(zhi)項(xiang)目(mu)差錯甚至失誤的(de)深(shen)層次(ci)原因沒有(you)被重視和(he)挖掘。項(xiang)目(mu)層面(mian)的(de)問題只是冰山一角（如(ru)下圖），構成支(zhi)撐和(he)支(zhi)持作用的(de)隱藏在(zai)冰山下面(mian)的(de)企業(ye)(ye)文(wen)化、風險管(guan)(guan)理(li)、科技(ji)創新、知識管(guan)(guan)理(li)、人力資源管(guan)(guan)理(li)、績效考核等方面(mian)的(de)問題以及結合業(ye)(ye)務特點的(de)精細化管(guan)(guan)理(li)制度(du)不完善等問題，才是導致(zhi)質(zhi)量問題反(fan)復出(chu)現的(de)深(shen)層次(ci)原因。

從質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)認(ren)證(zheng)制(zhi)度(du)方面來看，工程(cheng)勘(kan)察(cha)(cha)設計行業(ye)各企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)業(ye)務規模以及(ji)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)成熟度(du)差異較大，不同企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)背(bei)后隱藏的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)邏輯和(he)管(guan)(guan)理(li)績效差異也很大，但取得(de)的(de)(de)(de)是完全相同的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)認(ren)證(zheng)證(zheng)書，沒(mei)有(you)(you)起到引導和(he)激勵作用，導致好的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)沒(mei)有(you)(you)動力做得(de)更(geng)好，小(xiao)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)沒(mei)有(you)(you)清晰的(de)(de)(de)標桿。國(guo)際上有(you)(you)ENR排名，而國(guo)內沒(mei)有(you)(you)類似機制(zhi)，也缺乏質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)分(fen)級(ji)評定標準。工程(cheng)勘(kan)察(cha)(cha)設計企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)為了適應新時代的(de)(de)(de)需(xu)求，迫切需(xu)要進行管(guan)(guan)理(li)創(chuang)新，通過標準升(sheng)級(ji)帶(dai)動質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)升(sheng)。

質量管(guan)理體系(xi)升(sheng)級版試點項目的實踐

開展質量管理體系升級版試點項目的背(bei)景、目的和意義

《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)關(guan)于開(kai)(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)(ti)(ti)升行動(dong)(dong)的(de)(de)指導意(yi)見》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)明確(que)提(ti)(ti)(ti)(ti)出了質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)(ti)(ti)升的(de)(de)系列方向(xiang)和(he)舉(ju)措：“持(chi)續提(ti)(ti)(ti)(ti)高產品、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、服(fu)務(wu)的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量水平(ping)、質(zhi)(zhi)(zhi)量層(ceng)次和(he)品牌影響力，推動(dong)(dong)我國(guo)(guo)(guo)產業價值鏈從(cong)低端(duan)(duan)(duan)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高端(duan)(duan)(duan)延伸(shen)，更深(shen)更廣融入全球供給體系”；“加快標準提(ti)(ti)(ti)(ti)檔升級(ji)，激發質(zhi)(zhi)(zhi)量創新活力”；“建立(li)質(zhi)(zhi)(zhi)量分級(ji)制度，完善第三方質(zhi)(zhi)(zhi)量評價體系，開(kai)(kai)展高端(duan)(duan)(duan)品質(zhi)(zhi)(zhi)認證(zheng)。”為了響應黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)(ti)(ti)升行動(dong)(dong)的(de)(de)號召，國(guo)(guo)(guo)家(jia)認證(zheng)認可監(jian)督管(guan)理(li)委(wei)員會在今(jin)年年初發起了質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)體系認證(zheng)升級(ji)版(ban)試(shi)點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)活動(dong)(dong)，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)勘(kan)(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)協會的(de)(de)支持(chi)下(xia)，北京中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)設(she)(she)(she)認證(zheng)服(fu)務(wu)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)作為牽頭單(dan)位(wei)，協同9家(jia)自愿參與的(de)(de)知名勘(kan)(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)聯合(he)申報(bao)，在128個申報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)脫穎(ying)而(er)出，成(cheng)為獲得立(li)項(xiang)(xiang)的(de)(de)38家(jia)試(shi)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)唯一的(de)(de)勘(kan)(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)領域的(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)——“具有(you)(you)(you)(you)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)行業特(te)色的(de)(de)分級(ji)、整合(he)管(guan)理(li)體系認證(zheng)” 的(de)(de)承擔單(dan)位(wei)。該試(shi)點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)參與單(dan)位(wei)包括：中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)航空規(gui)劃(hua)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)研究總院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)工(gong)(gong)業工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、機械工(gong)(gong)業第六設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)研究院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石(shi)油工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)華東(dong)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)分公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)冶華天工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)技術有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、深(shen)圳市建筑設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)研究總院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、東(dong)風(feng)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)研究院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)市政工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)研究總院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)和(he)北京市勘(kan)(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)研究院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)。

該項目(mu)針(zhen)對當前質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理體(ti)系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)工作中存在(zai)的如兩張皮、證(zheng)(zheng)書區分(fen)度不(bu)(bu)高、多個體(ti)系不(bu)(bu)能有機融合(he)、管(guan)理體(ti)系與企業績效不(bu)(bu)掛鉤、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)審核員能力不(bu)(bu)足等問(wen)題，探索(suo)解決問(wen)題的新(xin)思路和(he)新(xin)方法。試點(dian)任(ren)務包(bao)括以下三個方面(mian)：體(ti)現行(xing)業特色的質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理體(ti)系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理體(ti)系分(fen)級認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)以及整合(he)管(guan)理體(ti)系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。

在工(gong)程勘(kan)察設(she)計(ji)領域充分挖掘(jue)認證(zheng)(zheng)認可的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量基礎(chu)作(zuo)用，為工(gong)程勘(kan)察設(she)計(ji)企(qi)業提(ti)供精準和高效的(de)服務，對(dui)助推設(she)計(ji)和服務質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)升有著重要(yao)意義(yi)。該項目通過創建具有勘(kan)察設(she)計(ji)行(xing)業特色(se)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體系認證(zheng)(zheng)和評(ping)定標準，結(jie)合多(duo)種先進(jin)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)技術與方法的(de)應用，探索開展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)分級認證(zheng)(zheng)活動，樹(shu)立(li)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)標桿企(qi)業，并引(yin)導(dao)企(qi)業有機融(rong)入其他管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體系要(yao)求，建立(li)簡單、高效的(de)一體化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體系，降低企(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)成本，提(ti)升企(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)水平(ping)，促進(jin)企(qi)業可持續發展(zhan)。

升(sheng)級版標準(zhun)的編制和應用(yong)

北京中設認(ren)證(zheng)(zheng)服務(wu)有(you)限(xian)公司根(gen)據20年積累(lei)的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)化審(shen)核經驗，采用通(tong)用質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系要求(qiu)(qiu)(qiu)與(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)特殊(shu)要求(qiu)(qiu)(qiu)相融(rong)合的(de)(de)AB模式，組(zu)織(zhi)(zhi)試點單位(wei)編制了(le)《工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》《工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系分(fen)(fen)級認(ren)證(zheng)(zheng)和評(ping)價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》以(yi)及(ji)《整合管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)證(zheng)(zheng)實(shi)施指南》。這些升級版(ban)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是以(yi)GB/T19001《質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系要求(qiu)(qiu)(qiu)》標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為基(ji)礎(chu)，融(rong)入GB/T19004《追求(qiu)(qiu)(qiu)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)持續成功質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)方(fang)(fang)法(fa)》、GB/T19580《卓越績效評(ping)價準(zhun)(zhun)則》的(de)(de)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和方(fang)(fang)法(fa)，并結合工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)桿企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)目(mu)標(biao)(biao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、項目(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、風險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、知識(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、信息化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)等(deng)方(fang)(fang)面的(de)(de)良好(hao)實(shi)踐經驗，在(zai)影響勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)效果的(de)(de)重點環(huan)(huan)節(jie)以(yi)及(ji)需要提升的(de)(de)、困惑的(de)(de)或容(rong)易出現問題的(de)(de)一些細節(jie)，細化了(le)評(ping)分(fen)(fen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，然(ran)后通(tong)過認(ren)證(zheng)(zheng)審(shen)核所獲得的(de)(de)分(fen)(fen)數確定認(ren)證(zheng)(zheng)級別（五星級、四星級、三星級）。分(fen)(fen)級認(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)內(nei)容(rong)包括：組(zu)織(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境、領(ling)導作用、策劃、支持（人力(li)資源(yuan)、技術資源(yuan)與(yu)(yu)知識(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、信息化、BIM及(ji)應(ying)用、財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、文件及(ji)檔案管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、基(ji)礎(chu)設施及(ji)運行(xing)(xing)(xing)環(huan)(huan)境）、運行(xing)(xing)(xing)（工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)察(cha)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)咨詢設計(ji)(ji)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)承包、項目(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)）、績效評(ping)價、改進等(deng)10大過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，并將 “工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)要素(su)云圖(tu)” （如下圖(tu)）體(ti)現的(de)(de)要求(qiu)(qiu)(qiu)融(rong)入到了(le)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)設計(ji)(ji)中，制定了(le)10大過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)分(fen)(fen)解評(ping)分(fen)(fen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，目(mu)的(de)(de)是提高全(quan)要素(su)生產力(li)。

試點項目審(shen)核實(shi)施及效果

各試點單(dan)位(wei)(wei)根據創建的(de)(de)(de)(de)升級(ji)(ji)版(ban)(ban)(ban)標(biao)(biao)準(zhun)，開展(zhan)了(le)(le)(le)認(ren)真的(de)(de)(de)(de)對(dui)標(biao)(biao)和(he)(he)準(zhun)備工(gong)作(zuo)。各單(dan)位(wei)(wei)都是一把手親(qin)自抓(zhua)升級(ji)(ji)版(ban)(ban)(ban)試點工(gong)作(zuo)，成立(li)了(le)(le)(le)專(zhuan)項工(gong)作(zuo)小組，召(zhao)開了(le)(le)(le)動(dong)員會(hui)和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)宣貫會(hui)，開展(zhan)了(le)(le)(le)專(zhuan)項培(pei)訓。借分級(ji)(ji)認(ren)證的(de)(de)(de)(de)契機(ji)，重新梳理(li)(li)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系框架，補充(chong)和(he)(he)完善(shan)相關(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度、規(gui)定和(he)(he)要求，并整合到管(guan)(guan)理(li)(li)手冊中。自認(ren)證升級(ji)(ji)版(ban)(ban)(ban)活(huo)動(dong)開展(zhan)以來，各單(dan)位(wei)(wei)補充(chong)了(le)(le)(le)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控、分支機(ji)構管(guan)(guan)理(li)(li)、知(zhi)識管(guan)(guan)理(li)(li)等方面的(de)(de)(de)(de)分析(xi)報告以及多項管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度和(he)(he)辦(ban)法(fa)，使企業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)更加精細(xi)化(hua)。通(tong)過各項規(gui)定的(de)(de)(de)(de)出臺，促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)企業(ye)各項管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)順利推(tui)動(dong)，知(zhi)識管(guan)(guan)理(li)(li)、風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)、社會(hui)責任和(he)(he)BIM等工(gong)作(zuo)都得到了(le)(le)(le)深入地開展(zhan)，取得了(le)(le)(le)前所未有的(de)(de)(de)(de)效果。通(tong)過對(dui)照升級(ji)(ji)版(ban)(ban)(ban)標(biao)(biao)準(zhun)，尋找質量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)方面的(de)(de)(de)(de)差距，促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)企業(ye)質量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)提升。

升級版試點審(shen)(shen)(shen)核(he)活動(dong)開展得有聲有色，在審(shen)(shen)(shen)核(he)團隊中加入了(le)約占30%的(de)勘(kan)察設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)行業的(de)技術和管(guan)理(li)(li)專(zhuan)家(jia)，包(bao)括企(qi)(qi)業高官、職能(neng)部門負責人、風(feng)險(xian)管(guan)理(li)(li)、知識管(guan)理(li)(li)、BIM和信息化專(zhuan)家(jia)等，通(tong)過這些專(zhuan)家(jia)的(de)加入，為(wei)企(qi)(qi)業更準把脈，提(ti)供增(zeng)值服務。國(guo)家(jia)認監委(wei)副主任和中國(guo)勘(kan)察設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)協會領導親臨(lin)審(shen)(shen)(shen)核(he)現場進行觀摩指導，現場審(shen)(shen)(shen)核(he)情況在中國(guo)經濟網(wang)(wang)(wang)、新華網(wang)(wang)(wang)、人民政協網(wang)(wang)(wang)、中國(guo)質量報(bao)、中國(guo)勘(kan)察設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)協會質量管(guan)理(li)(li)工作委(wei)員會網(wang)(wang)(wang)站及時(shi)進行了(le)宣(xuan)傳報(bao)導。在每個(ge)試點單(dan)(dan)位(wei)審(shen)(shen)(shen)核(he)結(jie)束時(shi)，審(shen)(shen)(shen)核(he)組均提(ti)出了(le)問題(ti)清(qing)單(dan)(dan)和建(jian)議清(qing)單(dan)(dan)。據統計(ji)(ji)(ji)，對(dui)9家(jia)試點單(dan)(dan)位(wei)共(gong)提(ti)出問題(ti)596條（其中實施效果(guo)類占26%，完善制度(du)類占40%，提(ti)高執行力類占34%），被采納(na)571條，采納(na)率95% ；共(gong)提(ti)出建(jian)議531條，被采納(na)506條，采納(na)率95%。

各試點(dian)單(dan)位在(zai)(zai)審(shen)核(he)結束后進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)認真(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總結，寫出了(le)(le)詳細(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總結報告。每(mei)個單(dan)位都組織了(le)(le)由(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導和(he)(he)(he)各部(bu)(bu)門(men)領(ling)導參加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)審(shen)核(he)發(fa)(fa)(fa)現問題整(zheng)改(gai)專(zhuan)題會(hui)，對(dui)(dui)問題清單(dan)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)認真(zhen)(zhen)分析和(he)(he)(he)糾(jiu)正，制(zhi)定(ding)了(le)(le)糾(jiu)正措施計劃，并對(dui)(dui)各部(bu)(bu)門(men)問題整(zheng)改(gai)措施和(he)(he)(he)建(jian)議采(cai)納措施進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)評(ping)審(shen)，提(ti)高(gao)(gao)了(le)(le)各級(ji)領(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識和(he)(he)(he)重視度。各單(dan)位要(yao)求針(zhen)對(dui)(dui)評(ping)審(shen)專(zhuan)家提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題及(ji)(ji)建(jian)議，全面(mian)梳理(li)(li)各項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作，認真(zhen)(zhen)整(zheng)改(gai)，不走過(guo)場(chang)，確(que)保(bao)質量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系升(sheng)(sheng)級(ji)取得(de)實效。在(zai)(zai)總結報告中(zhong)，普(pu)遍(bian)評(ping)價(jia)升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)認證(zheng)標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)契合度很(hen)高(gao)(gao)，通(tong)過(guo)參與(yu)升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)試點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，推動了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略(lve)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落地。同時，升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)認證(zheng)標準(zhun)包含的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)要(yao)求在(zai)(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)各級(ji)員(yuan)工中(zhong)得(de)到(dao)(dao)了(le)(le)廣(guang)泛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳播與(yu)宣(xuan)貫，風險意(yi)識深入人(ren)心，原有制(zhi)度經過(guo)梳理(li)(li)和(he)(he)(he)修訂更加完善(shan)和(he)(he)(he)系統。企(qi)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)層(ceng)和(he)(he)(he)各部(bu)(bu)門(men)領(ling)導通(tong)過(guo)對(dui)(dui)升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)認證(zheng)標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認真(zhen)(zhen)學習和(he)(he)(he)理(li)(li)解，以及(ji)(ji)與(yu)審(shen)核(he)專(zhuan)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝(gou)通(tong)和(he)(he)(he)交流，得(de)到(dao)(dao)了(le)(le)很(hen)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)啟示，查找(zhao)到(dao)(dao)了(le)(le)與(yu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)標桿企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)差距，發(fa)(fa)(fa)現了(le)(le)在(zai)(zai)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不足(zu)和(he)(he)(he)短板(ban)，明確(que)了(le)(le)在(zai)(zai)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機制(zhi)及(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)力點(dian)，為(wei)(wei)今后質量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開展指明了(le)(le)方向。大家普(pu)遍(bian)認為(wei)(wei)，升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)試點(dian)審(shen)核(he)是(shi)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次全面(mian)體檢，為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供了(le)(le)增值服務。

工程勘察(cha)設計行(xing)業質量提升(sheng)的思考和建議

參與(yu)本(ben)次(ci)試點項目的(de)(de)(de)9家(jia)工程勘(kan)(kan)察(cha)設計企(qi)業(ye)均具有較強(qiang)的(de)(de)(de)質量文化(hua)底蘊，而且普遍認識(shi)到了質量既是安(an)身立命的(de)(de)(de)根本(ben)，也是新的(de)(de)(de)經(jing)濟增長(chang)點。國內(nei)優秀勘(kan)(kan)察(cha)設計企(qi)業(ye)與(yu)國際一流咨詢設計公(gong)司相(xiang)比，在(zai)精細(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)、知識(shi)管(guan)理(li)(li)、風險管(guan)理(li)(li)、績效管(guan)理(li)(li)等方(fang)面還存(cun)在(zai)一定差(cha)距；勘(kan)(kan)察(cha)設計企(qi)業(ye)在(zai)戰略(lve)發展與(yu)各過(guo)程管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)相(xiang)關性(xing)、管(guan)理(li)(li)體系(xi)的(de)(de)(de)系(xi)統性(xing)以及精細(xi)化(hua)程度等方(fang)面有較大的(de)(de)(de)提升空間。

勘察設計(ji)企業管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)一般包括項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和職能管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)（如下圖），項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)核(he)心是(shi)滿足顧客及相關(guan)利益方的(de)(de)要求，職能管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)核(he)心目(mu)標是(shi)為項(xiang)(xiang)目(mu)提供支撐和支持(chi)，并約束項(xiang)(xiang)目(mu)實施活(huo)動，所以(yi)，質量(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)不(bu)僅要關(guan)注項(xiang)(xiang)目(mu)，更要關(guan)注外部需(xu)求的(de)(de)變化(hua)以(yi)及后臺管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)（職能管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)）的(de)(de)建設，形(xing)成高(gao)層(ceng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)總(zong)、職能主建、項(xiang)(xiang)目(mu)主戰的(de)(de)格局，才能更好(hao)地(di)實現(xian)企業的(de)(de)戰略目(mu)標。

通過升級版試點項(xiang)目(mu)的(de)總結和(he)思考，針對(dui)審核發現的(de)共性問題，對(dui)工程(cheng)勘察設計行業(ye)質(zhi)量提(ti)升提(ti)出(chu)如下幾點建議：

1.企(qi)業(ye)最高(gao)管(guan)理(li)(li)者在(zai)(zai)確(que)定和(he)推進(jin)(jin)(jin)企(qi)業(ye)發展戰略(lve)時，要(yao)將(jiang)質量提升工作目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)的設定、職(zhi)責的界定以及(ji)各項管(guan)理(li)(li)過程的細(xi)化(hua)(hua)工作同步推進(jin)(jin)(jin)，加(jia)強質量目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)與(yu)(yu)戰略(lve)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)的關(guan)聯，使各項質量活(huo)動的策劃、實(shi)施、檢查(cha)及(ji)改進(jin)(jin)(jin)與(yu)(yu)戰略(lve)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動的展開相(xiang)(xiang)融合。在(zai)(zai)這次升級版(ban)審核(he)實(shi)踐中，發現(xian)有(you)的企(qi)業(ye)戰略(lve)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)調(diao)整了(le)，業(ye)務種類和(he)資(zi)源投向變化(hua)(hua)了(le)，但組織結構(gou)沒有(you)相(xiang)(xiang)應調(diao)整，管(guan)理(li)(li)體系也(ye)沒有(you)隨之優化(hua)(hua)，部門職(zhi)責不清(qing)晰(xi)，接口管(guan)理(li)(li)不明確(que)，導致質量目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)不能有(you)效落實(shi)。

2.要(yao)將(jiang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)要(yao)求貫穿到企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)整個管(guan)(guan)理(li)(li)過程中(zhong)，形成系(xi)統的(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)。目前，工程勘察設計企(qi)業(ye)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)組織機構、業(ye)務流(liu)程及管(guan)(guan)控機制(zhi)等尚未(wei)健全，各業(ye)務板(ban)塊(kuai)和項(xiang)目的(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)意識(shi)和管(guan)(guan)控能力有待提高(gao)。在升級版(ban)審核中(zhong)發現(xian)，不少企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)人員包括個別高(gao)層(ceng)管(guan)(guan)理(li)(li)者不知道企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)有哪(na)些，也(ye)提供不出風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)應對措施(shi)。建議(yi)有計劃地部署(shu)重(zhong)(zhong)點風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)專(zhuan)項(xiang)行動方案，主動采取措施(shi)，實現(xian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防控從(cong)分散(san)型(xing)(xing)、經驗型(xing)(xing)向系(xi)統型(xing)(xing)、前瞻型(xing)(xing)提升；建議(yi)結合業(ye)務特點形成適宜的(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)量化評價(jia)標準；加(jia)強風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)監督評價(jia)機制(zhi)的(de)(de)(de)系(xi)統性，系(xi)統、專(zhuan)項(xiang)、日(ri)常三類(lei)監督評價(jia)需明確責任并(bing)形成監督合力；建議(yi)完(wan)善風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)考(kao)核評價(jia)機制(zhi)，保(bao)障(zhang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)持(chi)續改進。

3.工(gong)程(cheng)勘察(cha)設計(ji)(ji)企業不(bu)僅要(yao)關(guan)(guan)注勘察(cha)設計(ji)(ji)項目的(de)(de) “直觀”質(zhi)量(liang)，更要(yao)關(guan)(guan)注因科技創新(xin)、現代金(jin)融、人(ren)力(li)資源協同(tong)發(fa)展所支撐起(qi)來(lai)的(de)(de)全面質(zhi)量(liang)。建(jian)議形成以(yi)技術(shu)(shu)成果轉化(hua)、核心競爭(zheng)力(li)打(da)造為目標(biao)的(de)(de)創新(xin)研發(fa)機(ji)制，將綠(lv)色、低(di)碳(tan)、智能、消費友好(hao)等理(li)念應(ying)用于(yu)工(gong)程(cheng)勘察(cha)、工(gong)程(cheng)咨詢(xun)設計(ji)(ji)、工(gong)程(cheng)總承(cheng)包實踐中，并通過知識(shi)(shi)管理(li)（包含知識(shi)(shi)的(de)(de)識(shi)(shi)別、創造、獲取(qu)、儲存、共享和(he)應(ying)用），將好(hao)的(de)(de)設計(ji)(ji)方法和(he)技術(shu)(shu)固化(hua)在項目運營過程(cheng)中，輔助以(yi)激勵機(ji)制的(de)(de)正(zheng)面牽引，為社會供給更多中高端的(de)(de)勘察(cha)設計(ji)(ji)產品，滿足廣大人(ren)民群眾美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)需求。

4.加強(qiang)對項(xiang)(xiang)目的(de)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)。只有通過精(jing)細(xi)化(hua)的(de)項(xiang)(xiang)目管(guan)(guan)理(li)，才能(neng)提供滿足(zu)乃至超(chao)越(yue)客戶(hu)(hu)需(xu)求的(de)具(ju)有差異(yi)化(hua)優(you)勢的(de)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘察(cha)設計成果(guo)。在(zai)審核中(zhong)發現，不(bu)少工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘察(cha)設計企業的(de)項(xiang)(xiang)目管(guan)(guan)理(li)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)文件大(da)(da)同小(xiao)異(yi)，大(da)(da)小(xiao)項(xiang)(xiang)目用一(yi)套管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，導致(zhi)管(guan)(guan)理(li)針對性(xing)(xing)不(bu)強(qiang)，“一(yi)種政(zheng)策包打天(tian)下(xia)”，管(guan)(guan)理(li)效果(guo)不(bu)明顯，管(guan)(guan)理(li)效率(lv)低下(xia)。建議(yi)根據不(bu)同領域(yu)、不(bu)同專(zhuan)業的(de)項(xiang)(xiang)目，考慮其規模、復雜程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)、客戶(hu)(hu)特(te)點、社會影(ying)響等(deng)不(bu)同維度(du)，制定(ding)不(bu)同的(de)、有針對性(xing)(xing)的(de)、富有彈性(xing)(xing)的(de)管(guan)(guan)理(li)流程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。建議(yi)加強(qiang)對顧(gu)客和(he)其他相(xiang)關方(fang)要求的(de)動態管(guan)(guan)理(li)，針對不(bu)同的(de)顧(gu)客及其變化(hua)的(de)要求，制定(ding)精(jing)細(xi)化(hua)的(de)管(guan)(guan)理(li)標準，并調整相(xiang)應的(de)管(guan)(guan)理(li)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)。

5.在績效考核、管(guan)理創(chuang)新(xin)和(he)(he)持續改進方面，建立具有工程(cheng)勘察(cha)設計行業特(te)色的(de)(de)管(guan)理人員(yuan)和(he)(he)生(sheng)產(chan)人員(yuan)勝任(ren)力(li)模型，建立與(yu)戰略目標、重點任(ren)務(wu)、創(chuang)新(xin)與(yu)改進、職責(ze)與(yu)指(zhi)標相(xiang)關的(de)(de)績效考核體系(xi)；建立管(guan)理創(chuang)新(xin)和(he)(he)持續改進機制，加強(qiang)對(dui)顧客(ke)以及相(xiang)關方反饋意見(jian)和(he)(he)日常發現問題的(de)(de)收(shou)集(ji)匯(hui)總`，針對(dui)不同產(chan)品(pin)的(de)(de)不同階段的(de)(de)問題進行分析，找到改進點，更好地(di)服務(wu)于(yu)顧客(ke)。

6.推動互聯(lian)網(wang)、大(da)數據與(yu)工程勘(kan)察(cha)(cha)設計(ji)行(xing)業(ye)(ye)的(de)深(shen)(shen)度(du)(du)融合。目前(qian)，勘(kan)察(cha)(cha)設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)的(de)信息(xi)化(hua)工作(zuo)與(yu)公司戰略和業(ye)(ye)務(wu)的(de)關聯(lian)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強，信息(xi)化(hua)規劃(hua)缺少(shao)明確的(de)發展方(fang)向、資源匹配度(du)(du)及(ji)可落(luo)地的(de)計(ji)劃(hua)；業(ye)(ye)務(wu)部門(men)與(yu)信息(xi)化(hua)研(yan)發部門(men)在(zai)業(ye)(ye)務(wu)需(xu)求分(fen)析方(fang)面缺乏深(shen)(shen)入溝通；基本沒形成完整的(de)、可擴(kuo)展的(de)技術(shu)架構。信息(xi)化(hua)管(guan)理部門(men)對分(fen)支(zhi)機構除了(le)業(ye)(ye)務(wu)指導和技術(shu)支(zhi)持，還(huan)需(xu)要(yao)加(jia)強管(guan)控，尤其(qi)是(shi)信息(xi)安全。BIM的(de)發展方(fang)向需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步明確，BIM項(xiang)目管(guan)理體(ti)系需(xu)要(yao)加(jia)強，需(xu)要(yao)建立BIM項(xiang)目質(zhi)量管(guan)理流程和制(zhi)度(du)(du)。

7.建立(li)整(zheng)合(he)(he)型的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)，降低管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)成(cheng)本，提高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)效率。近些年，企(qi)業為了(le)滿足(zu)各(ge)(ge)類需求，制定了(le)戰略管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規劃，建立(li)了(le)人力資源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、合(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、風險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)職業健康安全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、績效考核、信息化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)諸多管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)，但(dan)這(zhe)些管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)很大(da)程度上游(you)離在質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)運行之外，與質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)和(he)(he)業務(wu)過程沒(mei)有很好地融合(he)(he)，質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)和(he)(he)其他管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)成(cheng)了(le)相互獨立(li)的(de)“孤島(dao)”，造成(cheng)各(ge)(ge)個(ge)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)獨立(li)存(cun)在，甚至相互掣肘。建議(yi)將企(qi)業內(nei)部的(de)各(ge)(ge)個(ge)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)進行整(zheng)合(he)(he)，形成(cheng)合(he)(he)力。

結語

十九(jiu)大報告提出中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義進(jin)(jin)(jin)入了(le)新時(shi)代(dai)(dai)。以往(wang)，我(wo)(wo)們(men)的工(gong)程勘察設計企業主(zhu)要(yao)關注技術標準(zhun)升(sheng)(sheng)級(ji)，而(er)忽視(shi)了(le)管理(li)標準(zhun)的升(sheng)(sheng)級(ji)。今天，當我(wo)(wo)們(men)邁進(jin)(jin)(jin)新時(shi)代(dai)(dai)，必須通過(guo)管理(li)創新，以先進(jin)(jin)(jin)標準(zhun)引領(ling)質量(liang)提升(sheng)(sheng)，以管理(li)體(ti)系創新推動經(jing)濟的轉型升(sheng)(sheng)級(ji)，以優質發展擁抱工(gong)程勘察設計行業質量(liang)時(shi)代(dai)(dai)的到來。