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測繪資質管理辦法

　　一、在(zai)中華人民共和國領域和中華人民共和國管(guan)轄(xia)的其他海域從事測繪(hui)活動(dong)的單位，應當依照本辦法的規定取得(de)測繪(hui)資質證書，并(bing)在(zai)測繪(hui)資質等級許可(ke)的專(zhuan)業(ye)類別和作業(ye)限(xian)制范圍內從事測繪(hui)活動(dong)。

　　二(er)、測繪資(zi)質(zhi)分為甲、乙兩個等級。

　　測(ce)繪(hui)(hui)資質的專業(ye)類(lei)別分(fen)為大(da)地(di)測(ce)量(liang)、測(ce)繪(hui)(hui)航空攝(she)影(ying)、攝(she)影(ying)測(ce)量(liang)與(yu)遙感、工程測(ce)量(liang)、海洋測(ce)繪(hui)(hui)、界線與(yu)不動產測(ce)繪(hui)(hui)、地(di)理信息系統工程、地(di)圖編制、導航電(dian)子地(di)圖制作、互(hu)聯網地(di)圖服務。

　　三(san)、導航電子地圖制作甲級測繪資(zi)質的審(shen)批和管理，由自然資(zi)源部負責(ze)。

　　前款規定(ding)以外的(de)測(ce)繪資(zi)質的(de)審批(pi)和管理(li)，由省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府自(zi)然資(zi)源主管部門負責。

　　四、審批機關應當將申請測(ce)繪資質(zhi)的方式、依據、條件、程序、期(qi)限、材料目錄、審批結果等向社會(hui)公開。

　　五、申請測(ce)繪資質的單位應當符合(he)下列(lie)條件：

　　（一）有法人資格；

　　（二(er)）有與(yu)從事的測(ce)繪(hui)活動相(xiang)(xiang)適(shi)應(ying)的測(ce)繪(hui)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員和測(ce)繪(hui)相(xiang)(xiang)關專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員；

　　（三(san)）有與從事的測繪活動相適應的技(ji)術裝備和設施；

　　（四）有健全(quan)的技(ji)術和質量(liang)保證體系、安(an)全(quan)保障措施、信息安(an)全(quan)保密管理制度(du)以及測繪成果和資料檔案管理制度(du)。

　　測(ce)繪資質等(deng)級(ji)專業類別的(de)申請條件和申請材料的(de)具體要求，由《測(ce)繪資質分類分級(ji)標準》規定。

　　六、省、自治區、直轄市人民政府自然(ran)資源主管部(bu)門(men)可以根據本地實(shi)際，適當提高(gao)測繪資質分類分級標準(zhun)中的專業技術(shu)人員、技術(shu)裝備(bei)的數(shu)量(liang)要求，并于發布之(zhi)日起三十日內報送自然(ran)資源部(bu)備(bei)案。

　　七、審批機(ji)關對申請(qing)單(dan)位提出的(de)測繪資質申請(qing)，應當根據下(xia)列情形分別作(zuo)出處理:

　　（一）申(shen)請材(cai)料(liao)齊(qi)全并(bing)(bing)符合法定形式的，應當決定受理并(bing)(bing)出(chu)具受理通知(zhi)書；

　　（二）申(shen)請(qing)材料(liao)不齊全(quan)或者(zhe)(zhe)不符合(he)法定形式的，應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場或者(zhe)(zhe)在五個工作(zuo)日(ri)內(nei)一次告知申(shen)請(qing)單位(wei)需要補正的全(quan)部內(nei)容，逾(yu)期不告知的，自收到申(shen)請(qing)材料(liao)之(zhi)日(ri)起(qi)即為受(shou)理;

　　（三）申請事項(xiang)依法不屬于本審批機關職責(ze)范圍的，應(ying)當即(ji)時作出不予(yu)受(shou)理的決定(ding)，并告(gao)知申請單位向有(you)關審批機關申請。

　　八、對導航(hang)電子地圖制(zhi)作(zuo)甲級(ji)測繪資質的審批，自然資源部將通(tong)過(guo)網(wang)上受理，并采用(yong)以下方(fang)式對申請材料(liao)進行審查：

　　（一）將申(shen)(shen)請單位(wei)的(de)(de)基本(ben)信息、所申(shen)(shen)請測繪資質類別(bie)等(deng)級(ji)及(ji)除(chu)涉及(ji)國家秘密、商業秘密和(he)個人(ren)隱私外的(de)(de)申(shen)(shen)請信息等(deng)通過本(ben)機關網站公開。

　　（二）引入第(di)三方機構作技術性(xing)審(shen)查。

　　（三）必要時，進行實地核查或專家評議。

　　（四）部機關(guan)內部會審。

　　九、省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民政府自然(ran)資源主管部門(men)除應(ying)嚴格執(zhi)行(xing)第八條（一）的規定外，第八條的其他規定可根據(ju)本地實際參(can)照執(zhi)行(xing)。

　　十、審批(pi)機關(guan)自受(shou)理之日(ri)起十五個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)作(zuo)出是否批(pi)準測繪資質的書面決定(ding)。

　　因(yin)特殊情(qing)況(kuang)在十五(wu)個工作(zuo)(zuo)日內不(bu)能作(zuo)(zuo)出決定的(de)，經(jing)本審批機關負責人批準，可以延(yan)長十個工作(zuo)(zuo)日，并將延(yan)長期限(xian)的(de)理由告知申請單位。

　　十(shi)一、審批機(ji)關作出(chu)批準(zhun)測繪(hui)資(zi)(zi)質(zhi)決(jue)定的(de)，應(ying)當自作出(chu)決(jue)定之日起(qi)十(shi)個(ge)工作日內，向(xiang)申(shen)請單位頒發測繪(hui)資(zi)(zi)質(zhi)證書；審批機(ji)關作出(chu)不予(yu)批準(zhun)測繪(hui)資(zi)(zi)質(zhi)決(jue)定的(de)，應(ying)當說明(ming)理由，并(bing)告知(zhi)申(shen)請單位享有依法(fa)申(shen)請行政復議或(huo)者提起(qi)行政訴訟的(de)權利。

　　十二(er)、測繪(hui)資質證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)有效期五年(nian)。測繪(hui)資質證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)包括(kuo)紙質證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)和電(dian)子證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，紙質證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)和電(dian)子證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)具有同等(deng)法(fa)律(lv)效力。

　　測繪資質證書樣式由自(zi)然(ran)資源部統一規定。

　　十三(san)、測繪單位需要(yao)延續依法取得的(de)(de)測繪資質證(zheng)書有效期(qi)的(de)(de)，應當(dang)在測繪資質證(zheng)書有效期(qi)屆(jie)滿三(san)十日前，向審批機關提出延續申(shen)請(qing)。

　　審(shen)批(pi)機(ji)關(guan)應當根據測(ce)繪(hui)單位(wei)的(de)申(shen)請，在測(ce)繪(hui)資質證書有(you)效(xiao)期屆(jie)滿(man)前作出是否準予延續(xu)的(de)決定;逾(yu)期未作出決定的(de)，視為準予延續(xu)。

　　十四、測(ce)(ce)繪(hui)(hui)單位變更測(ce)(ce)繪(hui)(hui)資質(zhi)等級或(huo)者專業類別(bie)的，應當按照(zhao)本辦(ban)法規定(ding)的審批權限和程序重新申請辦(ban)理(li)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)資質(zhi)審批。

　　測繪單位名稱、注冊(ce)地址、法定代表(biao)人發生變更(geng)的(de)，應當向(xiang)審批(pi)機關提交有關部門的(de)核準材料,申請換發新的(de)測繪資質證書。

　　十(shi)五、測繪(hui)單位申請(qing)注銷測繪(hui)資質(zhi)證書的(de)，審(shen)批機(ji)關(guan)應(ying)當及時辦理測繪(hui)資質(zhi)證書注銷手(shou)續。

　　十六、測(ce)繪單位(wei)合(he)并(bing)(bing)的(de)，可(ke)以承繼(ji)合(he)并(bing)(bing)前的(de)測(ce)繪資質等級和(he)專業類別。

　　測(ce)繪單位轉制(zhi)或者分(fen)立的，應(ying)當向相應(ying)的審批機關重新(xin)申(shen)請(qing)測(ce)繪資質。

　　十七、測(ce)繪(hui)單位(wei)可以(yi)監理同(tong)一專業類(lei)別的(de)同(tong)等級(ji)或者低(di)等級(ji)測(ce)繪(hui)單位(wei)實施的(de)該專業類(lei)別的(de)測(ce)繪(hui)項(xiang)目。

　　十八、測繪單位取得測繪資(zi)(zi)質后(hou)，變更(geng)專業技術人員或者技術裝(zhuang)備的，應當在三十日(ri)內通過全國測繪資(zi)(zi)質管理信息系統申請(qing)更(geng)新有關信息。

　　十九、測(ce)(ce)繪單位(wei)應當(dang)按照規定，定期在全國測(ce)(ce)繪資質管理信(xin)息系統中報送測(ce)(ce)繪項目清單。

　　二十、縣級以上人(ren)(ren)民政(zheng)府自然資源(yuan)主(zhu)管部門應當建立健全(quan)(quan)(quan)隨機抽查機制(zhi)(zhi)，依法對測繪單位的(de)安全(quan)(quan)(quan)保障措施(shi)、信息安全(quan)(quan)(quan)保密管理(li)制(zhi)(zhi)度、測繪成果和資料(liao)檔案管理(li)制(zhi)(zhi)度、技(ji)(ji)術(shu)和質量保證體系、專業技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員、技(ji)(ji)術(shu)裝備等測繪資質情況進行檢(jian)查，并將抽查結果向(xiang)社(she)會公(gong)布。

　　縣(xian)級以(yi)(yi)上人民(min)政府自然資源主管部(bu)門應當合理確定隨機抽查(cha)比(bi)例(li);對(dui)于(yu)投訴舉報多、有(you)相關不良信(xin)用記錄的(de)測繪單位，可以(yi)(yi)加大(da)抽查(cha)比(bi)例(li)和(he)頻次。

　　二十一、縣級以(yi)(yi)上人民政(zheng)府(fu)自然資源(yuan)主管部門應(ying)當加強測(ce)(ce)繪單位信(xin)用體系建設，及時(shi)將隨機(ji)抽(chou)查結果納入測(ce)(ce)繪單位信(xin)用記錄，依法(fa)將測(ce)(ce)繪單位信(xin)用信(xin)息予(yu)以(yi)(yi)公示。

　　測繪單位在(zai)測繪行業(ye)信用(yong)懲戒期內不得申請晉(jin)升測繪資(zi)質等級(ji)和增加專業(ye)類別(bie)。

　　二(er)十二(er)、申(shen)請測繪資質的單位違反本辦法(fa)規定(ding)(ding)(ding)，隱瞞有(you)關(guan)情況或(huo)者提(ti)供(gong)虛假材(cai)料(liao)申(shen)請測繪資質的，審批機(ji)關(guan)應當依照(zhao)《中(zhong)華人民共和(he)國行(xing)政許可法(fa)》第七十八條的規定(ding)(ding)(ding)作出不(bu)予(yu)受理的決定(ding)(ding)(ding)或(huo)者不(bu)予(yu)批準的決定(ding)(ding)(ding)，并給予(yu)警告，納入測繪單位信用記錄予(yu)以公(gong)示。該單位在一年(nian)內再次(ci)申(shen)請測繪資質的，審批機(ji)關(guan)不(bu)予(yu)受理。

　　二十三、測繪(hui)單(dan)位依法取(qu)得測繪(hui)資(zi)(zi)質后，出現不符(fu)合其測繪(hui)資(zi)(zi)質等級(ji)或者專業類別條(tiao)件的，由縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政(zheng)府自然資(zi)(zi)源主管部門責(ze)令(ling)限期改(gai)正(zheng)；逾期未改(gai)正(zheng)至符(fu)合條(tiao)件的，納入測繪(hui)單(dan)位信用(yong)記錄予以(yi)公(gong)示(shi)，并停止(zhi)相應測繪(hui)資(zi)(zi)質所涉及(ji)的測繪(hui)活動。

　　二十四、違反(fan)本辦法規定，未取得(de)測繪資(zi)質證書，擅自從事測繪活(huo)動(dong)的，以欺騙手段取得(de)測繪資(zi)質證書從事測繪活(huo)動(dong)的，依(yi)照《中華(hua)人民共和(he)國測繪法》第五(wu)十五(wu)條(tiao)規定予以處(chu)罰(fa)。

　　測(ce)繪單(dan)位以欺騙、賄賂(lu)等(deng)不正當手(shou)段取得測(ce)繪資(zi)質證(zheng)書的(de)，該單(dan)位在三年內再次(ci)申請測(ce)繪資(zi)質，審批機關不予受(shou)理。

　　二十(shi)五、測繪(hui)單位測繪(hui)成果質量(liang)不合格的，依照《中(zhong)華人民共(gong)和國測繪(hui)法》第六十(shi)三(san)條(tiao)規定予(yu)以處(chu)罰。

　　二十六、外商投資企業測繪資質的申請、受理和(he)審查，

　　依(yi)據外國的組織或(huo)者個(ge)人來(lai)華(hua)測繪管理有關規定(ding)辦理。　　

測繪資質分類分級標準

　　一、本標(biao)準分為(wei)通用標(biao)準、專業(ye)標(biao)準兩部分。凡申請測繪資質的單位，應當有法人資格，并(bing)同(tong)時達(da)到(dao)通用標(biao)準和所申請專業(ye)類別的專業(ye)標(biao)準要求。

　　取得(de)乙(yi)級測(ce)繪(hui)資質的(de)(de)測(ce)繪(hui)單位應在專業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)規定(ding)的(de)(de)作(zuo)業(ye)(ye)限(xian)制范圍內從事測(ce)繪(hui)活動,甲級測(ce)繪(hui)資質無(wu)作(zuo)業(ye)(ye)范圍限(xian)制。

　　二、申(shen)請(qing)單(dan)位應當提交(jiao)下列材料的原(yuan)件掃(sao)描件，并對(dui)申(shen)請(qing)材料實(shi)質內容的真實(shi)性(xing)負責：

　　（一(yi)）法人資格證書。

　　（二(er)）符合(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業標準規(gui)定(ding)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)身份證(zheng)(zheng)及依法繳納社會保(bao)險的(de)(de)材料,退休(xiu)(xiu)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)退休(xiu)(xiu)材料和勞(lao)務(wu)合(he)同；測(ce)繪專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)和職(zhi)稱證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，測(ce)繪相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)或(huo)職(zhi)稱證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)。

　　（三）符合專業標準規定的技術裝備的所有權材料。

　　（四）符合通用標(biao)準規定的材料(liao)。

　　（五）申(shen)請甲級測繪資質的(de)，應當提供符合專業標準(zhun)規定(ding)的(de)測繪業績材料。

　　三、對在本(ben)標準實施前測(ce)(ce)繪(hui)(hui)單(dan)位(wei)已有的用于(yu)申請測(ce)(ce)繪(hui)(hui)資質的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人員(yuan)，在不(bu)離開本(ben)單(dan)位(wei)的前提(ti)下，實行“老(lao)人老(lao)辦法”，原有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)和職(zhi)稱等級(ji)繼續有效(xiao)。沒有測(ce)(ce)繪(hui)(hui)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級(ji)職(zhi)稱的注冊測(ce)(ce)繪(hui)(hui)師可以計入中級(ji)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人員(yuan)。

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